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关于开展“多证合一”改革试点的通知

 

兴安盟行政公署,呼和浩特市、包头市、通辽市、满洲里市、二

连浩特市人民政府:

推进“多证合一”登记制度改革是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署,落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,国务院多次部署,并要求加快推进。自治区人民政府于426日召开“多证合一”改革专题推进会议,要求部分盟市先行先试,加快推进改革措施落地,为全区推行“多证合一”改革提供可复制可推广的经验。现将开展“多证合一”改革试点有关事项通知如下:

一、改革试点的工作目标

“多证合一”改革就是要将信息采集、记载公示、管理备查类的涉及企业的证照事项(包括个体工商户,以下简称“涉企证),以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照、表格填报类事项整合到营业执照上,以“减证”带动“简政”,提高政务服务工作效率,方便企业和群众办事,解决企业办理证照“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”问题。

二、改革试点的工作原则

(一)协同顺畅。加强部门间相互配合,注重工作制度衔接,

保证业务流程顺畅,将多个部门的工作科学、合理、有效整合,

形成完整的工作制度体系。

(二)统一高效。注重整体设计,统一受理窗口、申请材料、

工作制度、业务流程、证照发放、档案管理。简化审批程序,优

化登记流程,整合审批事项,提高登记效率,方便企业准入。

(三)互联共享。建立部门间信息、共享机制,以信息化为支撑,以信息交换平台为载体,保障部门间信息、系统互联互通,实现登记信息共享应用。

三、涉企证照的整合范围

(一)试点“多证合一、一照一码”改革的涉企证照整合范

围,需要符合三方面条件:一是涉及各类市场主体的涉企证照。

“多证合一”改革涉企证照整合范围包括信息、采集、记载公示、

管理备查类的一般经营项目涉企证照,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照、表格填报类事项。二是属于非行政许可性质的涉企证照。《行政许可法》规定的行政许可事项不纳入“多证合一”改革整合范围。三是依法设立的涉企证照。纳入整合范围的涉企证照均应有法律、法规、规章或者自治区人大、政府等国家和自治区相关层面的法定依据,无法定依据的涉企证照不纳入整合范围。

(二)试点其他形式“多证合一”改革的涉企证照整合范围,试点盟市可以结合本地实际,自行确定。

四、改革试点的工作任务

(一)确定整合证照。按照涉企证照整合范围的要求,梳理

确定纳入整合范围的涉企证照。

(二)统一受理窗口。服务大厅受理窗口负责受理企业登记、

证照、备案、证明、证书等相关事宜,核发加载统一社会信用代

码的营业执照。

(三)简化申报材料。将各有关部门的申请材料简化、整合,使用一套“多证合一”登记申请文书。

(四)优化审批流程。申请人办理“多证合一”登记时,只

需向受理窗口提交“一套材料”,由企业登记注册部门核准发放

“多证合一”营业执照,并通过社会信用信息平台实现部门信息

共享,满足部门日常管理需要,

(五)推动广泛应用。各有关部门和企业、事业单位及中介

机构等均应认可“多证合一”营业执照,不再要求企业提供其他

证明材料,积极推动“多证合一”营业执照在各领域的广泛应用。

五、开展改革的试点盟市和时限要求

(一)试点盟市。自治区“多证合一”改革专题推进会议确定在呼和浩特市、包头币、兴安盟、通辽市、满洲里市、二连浩特市先行先试“多证合一”改革。

(二)时限要求。试点盟市要尽快组织实施“多证合一”改革试点工作,并在7月底前取得成效。

六、其他要求

试点盟币要高度重视“多证合一”改革试点工作,由盟市

政府主导推动,强化组织领导,明确责任单位和责任人员,坚持“能快就不要慢”的原则,尽快将“多证合一”改革措施落实到位,并在每月3日前,将“多证合一”改革试点工作进展情况报自治区推进职能转变协调小组商事制度改革专项组办公室(设在自治区工商局),试点工作进展情况内容要包括开展“多证合一”改革试点的总体工作情况、具体工作举措、存在的问题和建议。

联系人:崔立群移动电话: 15947517676

电话: 0471-6628219

传真: 0471-6628475

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小组商事制度改革专项组

20175S

 

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