地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单

地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单（锡林郭勒盟2023年版）（共10项）
序号	主管	改革事项	许可证件	设定依据	审批层级和部门	改革方式				具体改革举措	加强事中事后监管措施
序号	部门	改革事项	名称	设定依据	审批层级和部门	直接取消审批	审批改为备案	实行告知承诺	优化审批服务	具体改革举措	加强事中事后监管措施
1	自治区体育局	举办体育竞赛活动的许可（仅指经营性、商业性竞赛活动）	批复文件	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国体育法>办法》、《内蒙古自治区体育市场管理条例》	自治区体育局；盟市、旗县级体育部门	√				取消该事项中的经营性、商业性赛事活动的审批，保留“举办体育竞赛活动许可”事项。	1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.制定事中事后监管方案。
1	自治区体育局	举办体育竞赛活动的许可（仅指经营性、商业性竞赛活动）	批复文件	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国体育法>办法》、《内蒙古自治区体育市场管理条例》	自治区体育局；盟市、旗县级体育部门	√				取消该事项中的经营性、商业性赛事活动的审批，保留“举办体育竞赛活动许可”事项。	1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.制定事中事后监管方案。
2	自治区林草局	在国有林区开发森林旅游建设项目审批	批复文件	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》	盟市、旗县级林草部门			√		实行告知承诺制，申请人签订承诺书，对可在申请人领证后补交的审批材料，实行限期补交。限期补交的材料不符合许可条件的，应依法撤回许可，并依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。	对以告知承诺方式取得许可的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。
3	自治区住房和城乡建设厅	供热经营许可	供热经营许可证	《内蒙古自治区城镇供热条例》	盟市、旗县级住房和城乡建设部门				√	1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。	1.开展“双随机、一公开”监管，通过信息公示、抽查、抽验等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
4	自治区水利厅	新建、改建、扩建农村牧区饮用水供水工程审查	批复文件	《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》	盟市、旗县级水利部门				√	1.简化优化审批证明材料，明确证明材料清单，推进部分证明材料实施承诺制改革。2.简化技术审查环节，细化明确报告书技术审查标准，报告书技术审查时限进一步优化（不含报告书修改时间）。	1.开展“双随机、一公开”监管，对发现报告弄虚作假、批建不符等违法行为的，要依法查处并向社会公开。2.加强信用监管，将相关违法信息纳入社会征信体系，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
5	自治区农牧厅	在自治区境内捕捞哲罗鱼、细鳞鱼、鲟鱼、鰉鱼、水獭、兰州鲶、黄河鲤、陈旗鲫、卤虫审批	特许捕捞许可证	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》	盟市级农牧部门				√	优化审批服务，简化审批流程，缩短审批时间。	1.开展监管执法，发现违法违规行为要依法查处。2.公布举报电话，重点水域实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开。
6	自治区农牧厅	自治区重要渔业水域捕捞许可证审批	特许捕捞许可证	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》	盟市级农牧部门				√	优化审批服务，简化审批流程，缩短审批时间。	1.开展监管执法，发现违法违规行为要依法查处。2.公布举报电话，重点水域实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开。
7	自治区市场监管局	食品小作坊登记	食品小作坊登记证书	《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》	旗县级市场监管部门				√	强化监管服务，加强指导帮扶，促进提升小作坊食品安全管理水平。	1.开展小作坊摸底建档工作。要按照《自治区市场监管局关于印发〈内蒙古自治区食品生产加工小作坊摸底建档办法〉的通知》（内市监食生字〔2020〕230号），规范小作坊登记管理工作，建立本行政区域小作坊名录库。组织开展小作坊日常摸排工作，确保小作坊建档率和登记率达到100%。2.严格落实小作坊开办者食品安全主体责任。要督促小作坊严格落实食品安全主体责任，告知小作坊开办者禁止生产加工的食品品种，以及应当遵守的食品安全法律法规、食品生产卫生规范和食品安全标准。小作坊开办者要加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理，执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范，在生产经营场所明示食品安全承诺，保证所生产的食品卫生、无毒无害，自觉接受社会监督。3.加强小作坊日常监管。要依据食品安全相关法律法规对小作坊开展日常监督检查，重点检查小作坊卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理。包装食品的标签标识和食品贮存等。加大对小作坊产品风险监测和监督抽检力度，对抽检不合格的，要帮助小作坊查找原因，提出整改措施，并监督整改到位。4.集中分类开展专项整治。要根据辖区小作坊分布情况，认真查找分析区域性、行业性潜规则，针对肉制品、食用植物油、粮食加工品、饮料、淀粉制品等重点产品集中开展综合治理。5.鼓励小作坊提档升级。要强化监管服务，加强指导帮扶，促进提升小作坊食品安全管理水平,推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。鼓励小作坊改进设备工艺、加强创新研发，以传统工艺为依托，采用优质食品原料，推进小作坊食品优质化。鼓励具备条件的小作坊申请食品生产许可，推进生产加工规模化和规范化。
8	自治区林草局	出售、购买、利用自治区重点保护陆生野生动物及其制品审批	准予行政许可决定书	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》	盟市级林草部门				√	不再要求提供申请人和委托代理人身份证等材料。	1.严格执行有关法律法规和标准，对出售、购买、利用自治区重点陆生野生动物及其制品审批的申请主体加强监管。2.加强信用监管，依法向社会公布信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
9	自治区林草局	出售、购买、利用有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品审批	准予行政许可决定书	《内蒙古自治区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》	旗县级林草部门				√	不再要求提供证明申请人和委托代理人身份的有效文件或材料及代理关系证明等材料。	1.严格执行有关法律法规和标准，对出售、购买、利用有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品审批的申请主体加强监管。2.加强信用监管，依法向社会公布信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
10	自治区人防办	在危及人防工程范围内采石、挖沙、取土、修建地面建筑、埋设地下管线和人防工程口部修建其他建筑物许可	批复文件	《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》	盟市、旗县级人防部门				√	进一步优化审批服务，简化审批流程，压减至5个工作日内办结。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，将相关违法信息纳入社会征信体系，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.根据投诉举报实施重点监管，处理结果依法向社会公开。